В России государство только начинает осваивать этот важный
экономический инструмент. После принятия Бюджетного кодек-
са РФ работа по составлению и утверждению бюджета приобрела
строго регламентированные и законные рамки. Что касается испол-
нения бюджета, особенно контроля за использованием бюджетных
средств, то эта работа, по большому счету, только начинается.
Российское государство еще не научилось в должной мере стро-
ить такую налоговую систему, которая бы в полной мере учитывала
и одновременно согласовывала разные интересы, представленные в
обществе. Оно еще не привыкло по-хозяйски и рационально рас-
поряжаться своими доходами, не научилось оптимизировать свои
расходы в условиях ограниченного количества ресурсов. Недо-
статочен опыт и в области управления государственным долгом,
неконтролируемый рост которого чуть было не вверг страну в си-
туацию суверенного дефолта в 1998 г.
Много сделано за последние годы в области межбюджетных
отношений. Однако до сих пор предлагаются и отрабатываются
многочисленные модели взаимосвязей бюджетов разных уровней,разные схемы распределения расходных и доходных полномочий,
без которых трудно надеяться на то, что жизнь большинства граж-
дан в городах, поселках, мегаполисах или областях будет спокой-
ной и обеспеченной.
Все эти проблемы свидетельствуют о том, что система государ-
ственных и муниципальных финансов в России развивается. Она
меняется, совершенствуется, становится более зрелой. Многое уже
устоялось, стало обыденным. Но многое еще предстоит изменить. |
